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红磡海滨规划大转弯:住宅比例超60%,商业空间缩减

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红磡海滨规划大转弯:住宅比例超60%,商业空间缩减

香港特区政府发展局于2026年10月26日向立法会提交最新修订方案,大幅调整红磡海滨发展项目的土地用途比例,将住宅占比提升至超过60%,同时显著削减商业办公空间。据《南华早报》报道,此举主要基于对写字楼市场需求的“强烈疑虑”,旨在优先满足住房需求并释放更多海滨公共空间。

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住宅比例大幅跃升:从混合用途到居住主导

发展局文件显示,修订后的地块规划将住宅总楼面面积从原先的约40%提高至约61.5%,商业及办公面积则相应缩减至不足30%。调整后的住宅用地将主要集中在内陆区域——靠近红磡站与香港理工大学的地块,以提供“更多私人住宅与学生宿舍”。发展局强调:“公众咨询期间,有意见认为(内陆区域)非常适合建设住宅、酒店或学生宿舍,因其毗邻红磡站及理工大学。”这一改动意味着海滨一线将让位于公众休憩空间与低密度商业,而非以往密集的办公塔楼。

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商业空间缩减背后的市场逻辑

发展局在文件中明确写道,对写字楼市场前景“存在强烈疑虑”(strong doubts),认为当前香港甲级写字楼空置率已攀升至约13%,未来供应过剩风险显著。过去三年,中环、湾仔等核心商业区新增供应约250万平方呎,而吸纳量仅约150万平方呎。因此,将原规划中的40万平方呎写字楼面积转为住宅,更符合市场需求。立法会议员(建筑、测量及都市规划界)谢伟铨在接受媒体采访时表示:“政府理性面对市场变化,避免造成更多商业物业空置,是务实之举。”

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用地重新布局:从海滨一线向内陆转移

根据新方案,原本沿海滨一线规划的住宅地块将改作“开放空间及低层商业”用途,而住宅容量则向红磡站以北、理工大学附近的内陆地区转移。发展局预计该区域将建造约1,200个私人住宅单位及约800个学生宿舍床位,合计约2,000个居住单元。此举既保障了住宅供应,又避免过度遮挡维多利亚港的海滨视线。香港城市设计学会前会长吴永顺指出:“将高密度住宅后移,保留海滨通透性,符合维多利亚港两岸规划原则。”

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对维多利亚港天际线与公共空间的影响

新的规划方案明确要求,红磡海滨一线必须保留至少约60%的露天开放空间,并设置一条全长约1.2公里的海滨长廊。位于原体育馆一侧的“红磡天桥”下方将改造为多功能活动广场,可举办市集、小型演出及社区活动。发展局副局长何珮玲透露:“我们期望打造一个‘海滨客厅’,让市民和游客能在维多利亚港旁享受休闲时光。”对比2018年的旧方案,公共空间面积增加了约35%,而建筑覆盖率则从约45%下降至32%。

规划指标关键对比(2018年原方案 vs 2026年修订方案)

指标2018年原方案2026年修订方案变化幅度
------------
住宅面积占比约40%约61.5%+21.5个百分点
商业办公面积占比约50%约28%-22个百分点
公共开放空间面积约4.2公顷约5.7公顷+35.7%
预计住宅单位数约800个约1,200个(含学生宿位)+50%
建筑覆盖率约45%约32%-13个百分点
海滨长廊长度约900米约1,200米+33%

各界回应与后续程序

方案公布后,香港测量师学会、城市规划委员会相继发表声明,普遍认同调整方向。学会会长梁家栋表示:“减少商业面积应对高空置率,增加住宅回应社会诉求,方向正确。”但亦有环保组织指出,仍需关注施工期间对红磡避风塘的水质影响。按照程序,草案将于2026年12月前提交城市规划委员会审议,若获通过,最快2027年第三季度启动土地平整,首批住宅预计2029年预售。

FAQ

Q1: 红磡海滨规划修改后,学生宿舍具体位置在哪里?

A1: 学生宿舍将位于红磡站以北、紧邻香港理工大学的地块,原规划为商业用地。新方案利用该地交通便利、距校园步行仅需5分钟的优势,提供约800个床位,以缓解理工大学及周边院校的住宿压力。

Q2: 商业面积缩减是否会影响红磡地区的就业机会?

A2: 发展局回应称,规划调整后仍保留约28%的商业及办公面积(约20万平方呎),足够容纳小型企业、创科公司及零售餐饮。同时新增的住宅及学生宿舍将带动社区服务业发展,整体就业岗位预计不会有显著减少。

红磡海滨规划修订标志着香港土地政策从“商业优先”向“住宅需求导向”的实质性转变。通过压缩过剩办公供给、扩大公共空间并引入学生宿舍,政府试图在有限土地上平衡居住、教育与海滨景观三大诉求。未来两年将是规划审批与公众咨询的关键期,能否如期落地,将检验特区政府的执行效率与社区参与深度。

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